五、开展中小学有偿补课专项治理。近年来，关于中小学有偿补课的信访举报逐年上升，群众反映强烈，我部将开展对中小学有偿补课的专项治理。一是与规范办学行为相结合，要求中小学校严格执行国家教学计划和课程标准，所有教学内容全部纳入正常教学过程，不得占用学生法定休息时间集体补课，不以任何名义另行收费，违反规定的严肃追究责任。二是与加强师德师风建设相结合，认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，教师要规范行为，做好教书育人本职工作，将答疑等正常的课外辅导纳入教师的基本职责，自觉抵制有偿家教，不得到社会机构从事补课活动。三是与加强教师管理相结合，建立完善奖惩制度，将是否组织、参与有偿补课作为教师聘用、岗位调整、考核评优、职称评定的重要指标和依据。

教育部作为治理教育乱收费工作的牵头部门，将认真贯彻落实本次会议精神，充分发挥统筹协调作用，强化专项治理，加强监督检查，推动治理教育乱收费工作不断取得新成效。

适应新形势 采取新举措

坚决治理涉农乱收费

农业部副部长 陈晓华

近年来，各级农业部门会同有关部门，立足于维护农民切身利益，不断加大涉农乱收费治理工作力度，取得了明显效果。但当前一些部门和单位向农民乱收费问题仍屡禁不止，一些地方以各种名义向村级组织乱收费、乱罚款和摊派问题凸现，一事一议项目超限额筹资筹劳和平摊以资代劳款问题较多，农村基础设施建设向村级组织和农民摊派费用问题比较突出，落实强农惠农政策中乱收代扣费用问题时有发生。治理涉农乱收费的任务仍然艰巨。我们将以维护农民合法权益为中心，以强化监督检查为手段，延伸涉农收费监管领域，坚决治理涉农乱收费。主要采取五项措施：

一、进一步加强涉农收费监管。全面推进涉农价格和收费“公示制”，切实提高收费透明度。进一步推动各地严格执行涉农收费文件“审核制”，防止出台加重农民负担的政策文件。组织有关部门开展涉农收费和价格检查监督，切实解决重点行业涉农收费和价格违规问题；推动地方开展农民负担检查，切实解决乱收费和各类集资摊派问题。在此基础上，农业部与有关部门联合开展重点抽查，实行检查与回访、明察与暗访、检查与处理相结合，坚决纠正发现的问题。加大对涉及农民利益违规违纪问题的查处力度，切实维护农民的合法权益。

二、深化农民负担重点治理。继续对农民反映突出的领域开展专项治理，切实治理行业性涉农乱收费问题。农村义务教育重点治理教辅资料征订、学生食堂乱收费，以赞助、捐助名义向村级组织摊派教师工资、活动经费等问题；计划生育重点治理除征收社会扶养费外收取其他费用的问题；农民建房重点治理除土地证书和房屋权属证书工本费外收取其他费用的问题；农业用水重点治理水费计收中乱摊派、搭车收费等问题，进一步完善有关政策措施，降低农民水费支出。农业部将与有关省（区、市）联合选择涉农乱收费问题较多的市、县，省、市两级有关部门选择涉农乱收费问题较多的县、乡或部门，指导开展综合治理，全程督办问题的排查、处理和整改。

三、深入整治向村级组织乱收费问题。在2011年开展向村级组织摊派各种费用整治工作的基础上，2012年将抓住薄弱环节，深入开展整改，切实解决应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费转由村级组织承担等突出问题。加强对向村级组织具体收费事项的日常监管，建立向村级组织收费审核制，各有关部门和单位向村级组织收取的费用和要求的捐款、赞助等，村级组织必须经过乡镇政府审核同意后才能列支，防止乱收费和各种摊派反弹。严禁村级组织擅自设立项目向农民收费，严禁用押金、违约金、罚款等不合法方式管理村务。严格执行村级组织公费订阅报刊“限额制”，禁止任何组织和个人向村级组织摊派发行报刊、图书和音像制品等出版物。同时，加大对农民专业合作社乱收费、乱罚款和集资摊派问题的治理力度，加强动态监管和跟踪督查，为农民专业合作社的健康发展创造良好外部环境。