日本内阁关键人物官房长官的人选已经进入了最后协调阶段。31日的民主党两院议员总会通过了由参院议员会长舆石东(75岁)出任干事长、前外相前原诚司(49岁)出任政调会长等人事安排,民主党新领导层正式成立。
关于民主、自民、公明三党此前达成的修改育儿补贴等政策的协议,野田将向谷垣和山口表明遵守协议的方针。谷垣已否认成立大联合政府的可能性,坚持要求在通过2011年度第三次补充预算案后解散众院。
关于是否修改对民主党前代表小泽一郎的停止党员资格处分事宜,舆石对记者表示:“与其为了取消处分而展开讨论,不如让小泽也参加进来应对困难局面。我们将讨论为此该做些什么。”
' />54岁的野田当选日本首相,与自民党的田中角荣同龄,仅次于前首相安倍晋三,是战后第二位年轻首相。野田是“政治家摇篮”——松下政经塾第一期毕业生,也是该塾出身的第一位日本首相。他30日表示,将于9月初组成新内阁。在就任党首后和就任首相前致词时,他都把自己比喻为“泥鳅”。他表示,将身体力行“泥鳅政治”,低亮度,低姿态,埋头苦干,步步推进。
缓解党内国会“双重扭曲”
两年前的8月30日,民主党实现政权交替,首次成为执政党。两年后的8月30日,出自民主党的第三位日本首相当选。最近的一项民调显示,民主党支持率已经低于自民党,民主党政权岌岌可危。吸取前任首相菅直人失败的两大教训——党内不团结和党外不协调,野田上台后首先将着手解决民主党面临的两大“扭曲”:一是“党内扭曲”,力争实现党内团结;二是“国会扭曲”,努力实现与在野党对话和政策协调。
实现党内团结,言易行难。前任首相菅直人上台时,也曾表示“不分派系,实现举党一致”,但行动上采取“去小泽”路线,最终险些出现执政党议员投票赞成在野党提出的“对内阁不信任案”的尴尬局面。痛定思痛,野田就任新党首后表示“不分派系,超越恩怨”,小泽派议员表示听其言观其行。
野田就任后做的第一道作业,是确定民主党领导层人事安排。野田邀请民主党参院议员会长舆石东出任民主党第二把手干事长一职,并表示要以此“作为党内融合的象征”。干事长主管党内资金和人事,权力极大。舆石东与小泽一郎关系十分密切,这等于野田向小泽派表示了休战求和的诚意。舆石东称接受野田的邀请。继而,野田又邀请前外相前原诚司出任民主党第三把手政调会长。政调会长负责与在野党进行政策协商等。前原的长项是安保和外交,与自民党现任政调会长石破茂的长项相同。野田用前原,意在加快与在野党协商。舆石东与前原分属党内“亲小泽”和“反小泽”势力的代表人物,野田同时并用两人,既可显示平衡,也可相互牵制。另外,舆石东曾主张解除民主党领导层对小泽一郎做出的停止党员资格的处分决定。因此有分析认为,舆石东被启用担任干事长可能是日后出现党内纷争的一步“险棋”。
结束前任首相菅直人与在野党的“冷战”状态,缓解“国会扭曲”局面,是野田面临的另一道难题。在出任新党首当天,他就前往拜访自民党和公明党党首,希望对方今后多多关照和给予合作。自民党总裁谷垣祯一提出的第一个问题是对“三党协议”有何想法。野田表示,将继续恪守“三党协议”。所谓“三党协议”,是民主党与自民党和公明党达成的文字协议。对民主党来说,达成“三党协议”可换取自民党和公明党对重要法案在国会表决的赞成票。对自民党和公明党而言,“三党协议”等于把民主党的短处握在手中,可择机对民主党发难。对三方来说,该协议既是目前可以合作的“基石”,也是将来可以翻脸的“伏笔”。眼下维系“三党协议”对朝野双方都无大碍。
希望与亚洲建立双赢关系
与野田在内政方面的“泥鳅政治”相比,此间舆论对野田外交的担心居多。野田30日上午举行记者会,就其2005年提交的参拜靖国神社相关质询答辩书强调称:“我不打算刻意宣扬历史认识问题。我希望与亚洲建立双赢关系。”《读卖新闻》当天发表评论说,野田将首先致力于改善民主党政权下恶化的日美关系。对于野田认为在靖国神社合祀的甲级战犯“不是战争罪犯”的说法,韩国方面表示反对。野田能否与中国和韩国构筑良好关系是个关键问题。
《每日新闻》30日评论说,在历史认识方面,野田曾表示“二战甲级战犯不是战争罪犯”,本月的记者会上再次谈及上述看法。与中韩两国关系今后可能出现不顺。野田在内阁中担任过副财务相、财务相,其外交和安保的能力还是未知数。据《朝日新闻》30日报道,野田在8月15日会见记者时表示“甲级战犯不是战争罪犯”,对于参拜靖国神社的是与非没有明说。78岁的诗人石川逸子认为,“这个问题最应该考虑到再次伤害了中国和韩国民众的心情。如果作为首相再谈,问题将更严重”。86岁的原长崎大学校长土山秀夫认为:“如果是首相,有必要考虑自制”。在谈及对新政权外交和安保方面的希望时,专门研究日本政治外交史的东京大学教授北冈伸一表示,“希望进行扎实的努力,构筑与中国的管道,不做无用的挑衅”。
(本报东京8月30日电)
' />“黑马”乱中取胜,各方表示支持
日本的新首相之争,本来被认为是菅直人派的前原诚司与鸠山由纪夫派的海江田万里的决战。不过,在民主党议员第一轮的投票中,海江田143票,野田102票。前外相前原诚司(49岁)以74票位居第三,与农相鹿野道彦(69岁)和前国土交通相马渊澄夫(51岁)一同落败。
54岁的野田毕业于早稻田大学,参加过以培养重量级政治人物著称的“松下政经塾”,风格稳健,在党内树敌不多,应该可以为多数派别接受。在第一轮投票中,野田除获得自己所在派系的支持外,还获得了菅直人派系的大力支援。在前两名候选人间的最后角逐中,为同党内最大派系领导人、前代表小泽一郎支持的海江田对抗,前原阵营等“反小泽”势力集结在一起。最终投票前一刻,鹿野阵营也决定支持野田。最终投票中,野田获得215票,海江田177票,野田成功胜出。
野田将在30日的众院全体会议上被提名为第95任、第62位首相。他将立即着手敲定民主党高层人事,同时开始组阁。自2009年9月实现政权更迭后,民主党在不到2年内又一次更换首相,野田将成为继鸠山由纪夫、菅直人之后的第3名首相。其任期为菅直人的剩余任期,到明年9月结束。
野田也得到了党内外对手的支持。野田在与自民党总裁谷垣祯一会谈时表示:“将努力获取在野党的信赖。”谷垣称“将协助推进灾后重建”,表现出重建以外的问题则另当别论的态度。
野田在与公明党党代表山口那津南会谈时表示希望与在野党就2011年度第三次补充预算展开协商。野田还表示,民主、自民、公明三党此前关于修改育儿补贴等政策达成的协议“是政党间的承诺,将加以遵守”。关于组阁和党的人事,野田就任党代表后在记者会上表示:“希望构筑全党团结的机制。”他就是否会与自公两党联合执政的问题强调:“关键在于能否建立信赖关系。将边交往边加以考虑。”
小泽在与亲信议员的集会上称:“虽然希望野田能够努力并想给予支持,但是要视今后的情况而定。”
擅长经济治理,或为日本复苏开药
野田曾5次当选众院议员。他1993年以日本新党成员身份参加众院选举并首次当选,29岁即当选也打破日本议员当选年龄记录。
野田佳彦参选前一直担任日本财务相,被日本舆论称为“经济通”。美欧债务危机波及日本,威胁到日本震后经济复苏,身为财务大臣的野田,此时频频在电视上警告要入市干预汇市,其干练形象深入人心。分析认为,野田佳彦有望推动日本的经济复苏。
对于野田佳彦的当选,财务省某官员表示,野田“不说谎、不动摇,这些已经足够了”,对野田寄予了全面信赖。国际局的官员也称“野田已习惯于国际谈判”,野田佳彦22日曾就日元汇率持续处于纪录高位一事称,“不排除一切手段,必要时将采取坚决措施”,暗示可能再次干预汇市。
日本经团联的米仓弘昌会长就野田当选民主党新代表发表意见说:“野田大臣被选为新代表是非常令人鼓舞的。他是一位在财税、财政、社会保障和政策方面有着非常明确和安定行动力的政治领导人。希望他能尽快地建立起强有力的内阁,与野党一起合作尽快重建日本。”
由于野田一直重复基于财务省立场的增税和财政重建等主张,部分官员揶揄他是“财务省一边倒”。针对野田主张的增税政策,有官员表示,如何促进民主党的党内团结已然很棘手,能否实现增税“前景不明”。
面临三大考验,对美或走亲近路线
在发布会上,野田佳彦列举了东日本大地震灾后重建、福岛第一核电站事故以及严峻的经济形势等三大课题考验,表示“将一个一个地解决这些可谓国难的课题,争取推行‘有执行力的政治’”。
野田就任首相后,将尽力促使旨在东日本大地震后全面重建的2011年度第3次补充预算早日通过。其执政的焦点在于能否争取到自民、公明等在野党方面的合作,从而克服“扭曲国会”的局面。在党内运营方面,野田还面临着能否克服围绕小泽问题的对立,从而构筑全党团结的机制。
对于野田而言,尽快通过2011年度第三次补充预算以推进震后重建是一项紧要任务。在朝野政党分别占据众参两院多数议席的“扭曲国会”局势下,野田能否获得在野党的合作将成为关键。野田还表示将尽快前往灾区视察。有关为灾后重建而增税的时期以及名目,他仅表示:“政府下属的税制调查会正在进行研究,会提出几个方案。将等待方案的提出。”
在核电问题上,野田认为“至少在未来30年内还是应该合理利用既有的核电站,并对输出核电技术持积极态度。”
此外,如何对待民主党前代表小泽一郎以及是否修改对其停止党员资格的处分也将成为焦点。野田能否团结包括小泽派在内的整个民主党,恢复国民对民主党政权的信赖将接受考验。
有关冲绳县美军普天间机场搬迁问题,野田称将遵循日美达成协议的县内搬迁方针,同时也表示将致力于减轻冲绳的负担。野田主张“日美同盟对日本的安全和外交而言是最大的财产”,对行使集体自卫权持积极态度。他的当选,可能会继续菅直人内阁亲美的路线。
对华态度强硬,亚洲外交令人不安
共同社分析认为,日本新首相的当务之急是修复并深化一度受伤的日美同盟关系、并与崛起的中国构筑稳定的关系。
在防务、外交方面,野田秉承了“松下政经塾”的强硬风格,是民主党内鹰派人物的著名代表。他在领土问题上对华态度强硬,有分析担忧,其当选日本首相增加了中日关系的不确定性。
财务相野田佳彦出身于自卫官家庭,他在8月15日“终战纪念日”重申了“被称作甲级战犯的人并非战争罪人”的立场,招致了韩国等亚洲国家的不满与抗议。野田的亚洲外交令人感到不安。野田佳彦还曾表示:“中方可能会为煽动民族主义搞一些小动作。日本必须严密戒备,以防紧急事件发生。”
中国社科院日本研究所副所长高洪认为,野田有较长的从政经历,说话慎重,为人老道,是一位经得起政坛摔打的政客。野田的上台对中日关系影响并不大。一个国家的对外政策要从国家根本利益出发。在今天的国际环境下,与中国的良好合作对于日本自身的发展至关重要。
野田佳彦称自己并非“魅力先生”,他还将自己比作生活在水底泥鳅而不是闪闪发光、惹人喜爱的小金鱼。在29日参选前的最后一次演讲中他用了金鱼的比喻称:“我只是条泥鳅,我不会成为金鱼。”分析称,这表明野田期望以其务实肯干的个人能力而不是个人魅力和背景取胜。
北京大学客座教授、新加坡旅华学者卓南生在接受记者采访时分析指出,野田的对华态度并不会影响中日合作的大方向。近年来日本经济十分困难。野田是内阁财务大臣,十分了解日本的经济现状,因此他也不会忽视中国对于日本经济的提振作用。或许,“泥鳅论”是他对未来的一个表态。
' />菅直人在新党首的5位竞选人讲演时,呼呼睡了大觉。
中新网8月29日电 日本执政的民主党的新党首大会29日在东京新大谷饭店举行。据日本新闻网消息,已经宣布辞职的日本首相菅直人,在新党首的5位竞选人讲演时,呼呼睡了大觉。
日本民主党29日下午召开两院议员全体会议投票选举党代表,结果财务相野田佳彦(54岁)在最终投票中战胜经济产业相海江田万里(62岁)当选新党代表。在第一轮投票中,所有候选人的得票数均未过半,野田的票数仅次于海江田,两人携手进入最后的党首决战。
在第一轮投票中,野田除获得自己所在派系的支持外,还获得了菅直人派系的大力支援。在前两名候选人间的最后角逐中,为同党内最大派系领导人、前代表小泽一郎支持的海江田对抗,前原阵营等“反小泽”势力集结在一起。最终投票前一刻,鹿野阵营也决定支持野田。
虽然野田的当选让菅直人感到满意,不过将在30日内阁总辞的菅直人却难以兴奋。共同社报道称,日本各在野党纷纷就菅直人首相正式宣布辞职一事发表看法。自民党总务会长小池百合子指责称:“事实证明,把国家托付给缺乏国家观的领导人是不行的。多项政策半途而废,给日本造成了重创。”
公明党党代表山口那津男提及菅直人迟迟不肯言明具体辞职时间一事,称“政治空白导致东日本大地震灾后重建工作停滞不前。经济、外交等方面的国家利益严重受损”。
众人之党的党代表渡边喜美批评称,菅直人政府对灾后重建和核事故应对不力,犯下了“历史性重罪”。他表示:“日本政治的重生需要的不是联合执政,而是政界重组。”
共产党委员长志位和夫批评菅直人“彻底辜负了国民对政治变革的愿望”。“奋起日本”党干事长园田博之指出:“问题出在只顾博取国民欢心这一民主党的体制上。今后还将重蹈覆辙。”
' />野田佳彦
29日,东京,日本民主党代表(党首)选举大会当日举行。野田佳彦(中)与菅直人(右)握手,左边人为海江田万里。
日财务大臣野田佳彦将任首相
出任民主党党首,将成为5年来第六位首相,曾经支持参拜靖国神社
野田佳彦现年54岁,是5名候选人中最具经济手段的“鹰派”人物。有分析称,他的上台可帮助日本缓解巨额负债压力,改变眼下迫在眉睫的日元坚挺伤及出口现状。
野田政治立场右翼保守。他支持参拜靖国神社,曾发表言论声称日本战犯依照日本国内法律不是“战争犯”。
日本现任财务大臣野田佳彦在29日执政党民主党选举中两轮击败总计4名候选人,出任民主党新代表、即党首。野田有望最快于30日获国会表决通过,接替菅直人出任日本新首相。
私下联合“反小泽”势力
民主党总计398名议员投票选举新党首,实际395人参加投票。参加党首角逐的5人分别为现任财务大臣野田佳彦、经济产业大臣海江田万里、前外务大臣前原诚司、农林水产大臣鹿野道彦和前国土交通大臣马渊澄夫。
29日12时40分左右,投票开始。民主党议员顺次上台领票,当场写票后投入票箱。
13时30分,第一轮投票结果宣布:有效选票共395张。其中,前原获得74票,马渊获得24票,海江田获得143票,鹿野获得52票,野田获102票。
野田的这一第二高得票数顿时引来台下的惊叹声。
对于熟悉民主党内势力分布的人看来,这一超出预期的高票数意味着野田在第二轮投票已有胜机。据日本媒体报道,选前,野田阵营与前原阵营已私下达成交易,无论谁进第二轮,另一人将全力支援其与获得党内“大佬”小泽一郎支持的海江田对垒。而马渊曾是野田派系的得力干将,一度亲如兄弟。
二轮选举逆转获胜
第二轮投票前,野田和海江田再次登台发表讲话。海江田的讲话则显示出底气不足。
14时30分左右,第二轮投票结果公布。有效票392张,其中野田获得215张,海江田177票。主持人宣布,野田当选民主党新党首。沐浴在闪光灯中的野田起身,鞠躬致谢。
野田再次登台发表当选感言。他以滚雪球上山形容执政之难,呼吁民主党内对立阵营放下恩怨,共克时艰。
“财政鹰派”当首相
30日,如不出意外,现年54岁的野田将在国会首相指名选举后成为第62位日本首相。同时,他也是日本5年来第六位首相。
野田获胜消息传出后,日本商界一片欢呼,股市上扬。野田素以严厉的财政手段闻名。另外,他曾发表言论,声称由远东国际军事法庭裁定为战犯的日本战时领导人依照日本国内法律不是“战争犯”。综合新华社电
■ 挑战
野田接手三大“烂摊子”
党外 “扭曲国会”是绊脚石
首相眼下面临的最大困难是“扭曲国会”,即民主党控制众议院,却对参议院无可奈何,首相的所有想法未必能在国会顺利立法、付诸实践。
国会这种格局已持续数年,成为先前多名日本首相的绊脚石。
自民党把握参议院,弥合与自民党在诸多政策差异是野田获得国会支持的唯一途径。不过,野田先前向自民党抛出橄榄枝,称可以联合反对党组建一个“大联合政府”却收获自民党“沉默寡言”。(据新华社电)
党内 党派内斗危害不浅
民主党内派系斗争在这次党首选举中可见一斑。
社科院日本问题专家李素华认为,野田的当选不是因为他的政策取胜,相反是党内派系斗争将其推到了前台。第二轮选举中,反小泽一派的势力空前团结,才使得野田胜出。
这次选举充分暴露了民主党内的派系纷争十分严重,野田当选后肯定要弥合各派的分歧,对小泽一派会表示友好。不过由于野田自己派系实力不强,过去也没有担任过党内的高级职务,党内的小泽派、菅直人派、鸠山派等勾心斗角,未来可能会让其成为一个弱势首相。
经济 “财政鹰派”难减赤字
国债危机是菅直人最终决定辞职的一个导火索,也是未来日本政府要面临的最大问题之一。
野田获称“财政鹰派”,素以严厉的财政手段闻名。他即将面对的赤字困境就是公共债务高企至超过10万亿美元的水平,两倍于国内生产总值。
野田给出的解决方法是提高5%的消费税。李素华认为,自民党最有权势的首相小泉纯一郎都不敢轻易提高消费税。
民主党在目前的局面下如果提高消费税,肯定会让日本百姓感到不满,威胁到未来的执政地位。
另外,地震海啸核泄漏事故的重建和恢复工作对野田也是考验。
■ 分析
中日关系大局无碍
对周边亚洲邻国,野田曾多次“惹火”,甚至声称“甲级战犯并非战争罪人”。对此,社科院日本问题专家李素华表示,野田一旦成为首相后,言行肯定会比较谨慎。不会轻易做出挑衅性的举动。中日关系的整体架构不会出现大的调整,两国关系大局无碍。
李素华对一些分析认为野田当选,中日关系有麻烦的说法持保留态度。
她认为,分析中日关系,虽然要看重政治家的表态,但是无论如何,日本都是会按照国家利益办事。比如,日本民主党被公认为比自民党更“亲华”,但恰恰正是在民主党执政时期,中日关系因为钓鱼岛撞船事件跌到近些年的谷底,比自民党执政时期还要差,作为首相的菅直人本人甚至一直没有访华就下台。
李素华强调,最近日本经济界已经有个共识,那就是未来对日本影响最大的不是欧洲也不是美国,而是中国。日本政府意识到,在经济上有求于中国,未来在政治问题上,也不会任由某位领导人的言论来影响两国关系发展的大局。
李素华表示,未来虽然不能排除一些偶发事件引起的中日关系紧张,但这与野田本人的立场应该没有直接关系。本报记者 张乐
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