美国防部日前公布《网络空间行动战略》（简称《行动战略》）。这是美军首份网络军事战略指导性规划与策略，也是落实今年5月美国政府出台的《网络空间国际战略》的一个重大战略性步骤。事实证明，美国已经基本完成对其网络安全的全面检视与认识工作，转向全面部署与实际行动阶段。

短短两个月，美国连续出台两份围绕网络空间的政策纲领。从“国际战略”到“军事行动”，先展开一系列针对网络空间的外交活动，又实施对网络空间的军事部署和准备。这充分表明，美国开始采取外交与军事“双管齐下”、“互为倚赖”的手段推进其网络空间“蓝图”。

《行动战略》首次将网络空间纳入与陆、海、空、太空并列的“行动领域”，以此为基础对美军进行组织、装备与训练。这意味着，网络空间将成为美军未来作战的一个重要领域。在《行动战略》的“核心概念”中，“主动防御”和“网络威慑”最耐人寻味，美国网络安全防护将由“被动防御”转向“主动防御”，由守转攻以形成强大的网络威慑能力。美国国防部常务副部长林恩称，网络攻击将是未来任何冲突的主要组成部分，无论是否涉及国家或恐怖组织，必须准备好回击来自网络空间的敌对行为，主动防御性战略的“压倒一切的重点是威慑”。美参谋长联席会议副主席詹姆斯?卡特赖特亦明确表示，目前美军在加强网络安全方面几乎把全部精力放在防御层面，应将重点逐步转向战略威慑。未来10年内，美军将不再仅是打造更坚固的“防火墙”，而是要主动侦查可能攻击己方的对手，进行防范和报复。美国将借助各军兵种组成的常规军事打击力量，一旦遭到具破坏性的严重网络攻击，将以常规军事力量给予还击，即以物理实体战争对付和摧毁进行虚拟攻击的敌对方。